為深入學習貫徹黨的二十大(dà)精神、中(zhōng)央金融工(gōng)作會議精神，全面落實中(zhōng)國人民銀行等八部門聯合印發《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大(dà)的通知(zhī)》支持民營經濟“25條舉措”，緊扣省委十四屆四次全會、全省“三個年”活動、民營經濟高質量發展大(dà)會《大(dà)力服務民營經濟高質量發展十條措施》部署及《關于支持民營經濟高質量發展若幹措施的通知(zhī)》監管要求，堅定不移加大(dà)對民營企業支持保障力度，切實提升金融服務民營經濟發展質效，結合自身實際，制定《關于進一(yī)步提升民營經濟活力促進金融支持民營經濟高質量發展實施措施》。

一(yī)、踐行政治擔當，明确目标任務，凝心聚力支持民營經濟發展壯大(dà)。

1.堅定金融支持民營經濟發展信念。全面學習貫徹黨的二十大(dà)精神，堅決扛起省屬地方金融機構使命擔當，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”。總行成立金融支持民營經濟高質量發展工(gōng)作領導小(xiǎo)組，負責管理、指導、統籌、協調全行服務民營經濟相關工(gōng)作，推動各項金融服務民營企業措施落實，确保工(gōng)作取得實效。

2.不斷加大(dà)民營企業信貸投放(fàng)。單列民營企業信貸投放(fàng)計劃300億元。重點支持秦創原和西安“雙中(zhōng)心”高質量建設。全流程金融助力實施“北(běi)跨”戰略,加快民營經濟發展。大(dà)力開(kāi)展民營經濟跨境金融服務創新。嚴格落實“對各類市場主體(tǐ)一(yī)視同仁”要求，對不滿足公司類貸款條件的民營小(xiǎo)微企業，按照小(xiǎo)微企業主貸款辦理，進一(yī)步提升民營小(xiǎo)微企業獲貸率。

3.持續助力涉農、區域民營經濟發展。深入實施鄉村(cūn)振興發展戰略，創新涉農民營經濟服務方式，增強返鄉創業、農村(cūn)公路建設和改造、農村(cūn)供水保障治理、農村(cūn)電(diàn)網等鄉村(cūn)建設領域信貸支持。保障“糧袋子”“菜籃子”等相關民營企業及新型農業經營主體(tǐ)金融需求。充分(fēn)調研區域資(zī)源、産業、場景、客群等要素，發行區域特色金融産品，實施精準服務，全力支持“首位産業”“一(yī)縣一(yī)業”“一(yī)園一(yī)區”等産業為主的區域民營經濟發展，為客戶提供專業化、個性化、增值性強的綜合金融服務方案。

二、優化機制建設，提升内生(shēng)動能，釋放(fàng)活力增強民營經濟服務質效。

4.建立民營企業“名單制”金融服務模式。建立省市區（縣）各級重點項目“白(bái)名單”，優先将民營企業重點項目建設主體(tǐ)納入首批授信範圍。加快數字化轉型步伐，積極運用金融科技手段加強對風險評估與信貸決策的支持，提高智能風控水平、貸款需求響應速度與授信審批效率，保障民營企業重點項目貸款投放(fàng)。扭轉“重貸輕管”思維定勢，對不同産品、不同行業、不同類型的民營企業貸款，制定差異化的貸後管理方案，有效識别風險，提高市場敏銳度。

5.強化民營企業金融服務人員(yuán)配置。全面推動以民營企業為服務對象的金融服務團隊建設，要求2024年末，轄内一(yī)級機構全部成立專屬民營企業金融服務團隊，全行民營企業專業金融服務人員(yuán)不少于500名，确保将優質資(zī)源和業務骨幹投入到金融服務民營企業工(gōng)作中(zhōng)，實現區域網格化全覆蓋的精準金融服務模式。

6.構建“能貸、敢貸、願貸、會貸”長效機制。進一(yī)步健全内部績效考核、評價激勵和内部資(zī)金轉移定價等方面的保障體(tǐ)系，單列民營企業信貸專項考核指标，實現“差異化、穿透式”考核模式，充分(fēn)調動員(yuán)工(gōng)服務民營企業積極性，激發全員(yuán)營銷動力。規範盡職免責管理辦法，與不良容忍度政策有效結合，明确民營企業信貸盡職免責認定标準，提高盡職免責操作性，有效解決“不願貸”“不敢貸”問題。

三、聚焦重點領域，加大(dà)金融供給，精準發力深化民營經濟服務導向。

7.助力科技創新、供應鍊金融穩健發展。單列50億元科技型民營企業授信計劃，持續加大(dà)我(wǒ)(wǒ)行“秦科創”“專精特新貸”“龍門貸”等科技類信貸産品推廣，全力支持科技型民營企業“登高、升規、晉位、上市”。圍繞“百核千鍊”專項營銷活動，積極支持我(wǒ)(wǒ)省“24+9+8”條重點産業鍊，落實“一(yī)鍊一(yī)行”主辦行制度，全面推廣應收賬款質押融資(zī)、彙票(piào)、保理、信用證等供應鍊綜合金融産品。發揮中(zhōng)征應收賬款融資(zī)服務平台和跨境金融服務平台作用，積極開(kāi)展“平台+數據+金融”模式創新，便利民營企業供應鍊融資(zī)、貿易融資(zī)、資(zī)金跨境結算等産業鍊金融服務。

8.提升信用貸、首貸産品供給和服務質效。進一(yī)步落實“四貸促進”機制，加大(dà)對民營企業信用貸、首貸投放(fàng)力度。堅持圍繞客戶需求、體(tǐ)驗，充分(fēn)依托線上平台“秦稅e貸”“融e貸”等“随借随還”純信用信貸産品，滿足民營企業“用款急、期限短、頻(pín)度高”的資(zī)金需求。積極開(kāi)展首貸拓展系列行動，針對服務半徑内無貸民營企業加強金融知(zhī)識普及并主動對接，優化首貸服務。

9.持續加大(dà)綠色金融、制造業信貸支持力度。提升對清潔能源、節能環保、生(shēng)态環境、基礎設施綠色升級等民營重點項目金融服務。合理滿足煤炭安全生(shēng)産建設、發電(diàn)企業購買煤炭、煤炭儲備等領域融資(zī)需求。增強對涉及大(dà)型風電(diàn)、光伏發電(diàn)及周邊煤電(diàn)改造升級的民營企業信貸支持力度。大(dà)力支持民營制造業設備更新和技術改造及高新技術、航空航天等戰略性産業信貸投放(fàng)，豐富民營制造業适應性産品開(kāi)發，不斷加大(dà)對制造業企業中(zhōng)長期信貸支持，并在經營可持續前提下(xià)通過調配差異化利率定價等措施，向民營制造業企業合理讓利。

四、緊密溝通協作，探索多元發展，多措并舉拓寬民營經濟融資(zī)渠道。

10.加強與外(wài)部組織機構協同聯動。主動加強與地方政府、監管機構、行業協會、民間商(shāng)會等“橋梁紐帶”機構組織溝通聯系，深化合作将“政府引導、政策支持、金融資(zī)源”合力轉化為民營企業發展動能。積極對接政府性融資(zī)擔保體(tǐ)系成員(yuán)，在優化推進存量創新融擔業務“秦擔貸”“快擔貸”“惠商(shāng)貸”提質、增效、擴量基礎上，逐步将政府性融資(zī)擔保公司擔保作為辦理民營企業擔保貸款的主渠道。

11.豐富銀企對接宣傳服務活動。做好金融服務需求摸排、金融政策宣傳、金融知(zhī)識進“園區、市場、村(cūn)組、社區”等工(gōng)作，與民營企業“面對面”問計問需，有效減少借貸雙方信息不對稱，增強民營企業市場融資(zī)能力。暢通民營企業融資(zī)訴求回應渠道，将民營企業“滿意度”作為檢驗金融服務質量的重要标準。

12.積極探索拓寬債券、資(zī)本市場融資(zī)通道。在成功發行20億元綠色金融債和25億元“三農”金融債的基礎上，蓄力發行不少于5億元“雙創”金融債券，專項支持民營“雙創”企業發揮創造潛能，合理布局，提高民營企業資(zī)金供給力度。提高資(zī)本市場參與度，在傳統風險評估和定價基礎上，以股權視角審視客戶價值，積極嘗試與股權投資(zī)基金合作，加大(dà)區域性股權市場支持力度，用多層次資(zī)本市場賦能民營企業成長。

五、落實惠企政策，強化運維保障，纾困解難助力民營經濟健康發展。

13.不斷加大(dà)減費(fèi)讓利力度。持續做好再貸款、轉貸款及再貼現申報工(gōng)作，建立再貸款考核機制，确保小(xiǎo)微企業貸款和單戶3000萬元以下(xià)民營企業貸款“應申盡申”。執行民營企業差異化利率定價，結合往年平均利率定價基礎，針對民營企業再讓利不少于50BP。嚴格落實“七不準”“四公開(kāi)”要求，規範融資(zī)服務收費(fèi)行為，做到“應免盡免、應減盡減”。

14.做好民營企業續貸服務。對于民營企業，鼓勵辦理最高額流動資(zī)金貸款、線上貸款等自助循環類信貸業務，減少業務辦理過程中(zhōng)産生(shēng)的交易成本。引導符合條件的民營企業優先辦理“無還本續貸”業務。積極使用短期流動性支持業務政策，有效減少民營企業續貸、轉貸融資(zī)成本，穩定民營企業融資(zī)鍊，增強民營企業發展信心。

15.強化金融服務應急保障。實施對民營企業“7×24”小(xiǎo)時運營保障和金融服務對接機制。開(kāi)通民營企業“應急賬戶”設立“綠色通道”、線上預約開(kāi)戶、簡易開(kāi)戶、上門開(kāi)戶等便捷服務。提供民營企業緊急取現、資(zī)金劃轉、代發工(gōng)資(zī)等應急金融服務。确保手機銀行、電(diàn)話(huà)銀行、微信銀行及網上銀行等電(diàn)子渠道安全、穩定、暢通運行。加強線上業務宣傳推廣，引導民營企業通過線上渠道辦理各類業務，提升線上金融服務便捷性、可得性。

秦農銀行 關于進一(yī)步提升民營經濟活力 促進金融支持民營經濟高質量發展實施措施