推動金融邁向高質量發展——新時代以來金融領域改革與發展綜述

發布日期：2023-11-16      點擊量：646

　 新華社北(běi)京10月29日電(diàn)題：推動金融邁向高質量發展——新時代以來金融領域改革與發展綜述　　新華社記者　　金融是現代經濟的核心。黨的十八大(dà)以來，在以習近平同志(zhì)為核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，我(wǒ)(wǒ)國堅定不移走好中(zhōng)國特色金融發展之路，持續推動金融事業高質量發展。　　在習近平經濟思想指引下(xià)，各地各部門持續深化金融供給側結構性改革，穩步擴大(dà)金融開(kāi)放(fàng)，統籌發展與安全，牢牢守住不發生(shēng)系統性風險的底線，合力推進中(zhōng)國金融改革發展事業穩健前行。　　（小(xiǎo)标題）金融支持實體(tǐ)經濟質效大(dà)幅度提升　　金融是實體(tǐ)經濟的血脈，為實體(tǐ)經濟服務是金融的天職。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)國金融部門深化對金融本質和規律的認識，将服務實體(tǐ)經濟作為金融業立業之本，金融服務實體(tǐ)經濟的質效不斷提升。　　金融與實體(tǐ)經濟良性循環逐步形成——　　擁有全球最大(dà)的銀行體(tǐ)系，第二大(dà)保險、股票(piào)和債券市場，普惠金融走在世界前列，我(wǒ)(wǒ)國金融體(tǐ)系為經濟社會長期穩定健康發展提供了有力支撐。　　中(zhōng)國人民銀行的數據顯示，對實體(tǐ)經濟發放(fàng)的人民币貸款餘額從2014年的81.43萬億元攀升至2023年9月的230多萬億元，年均增速保持在10%以上，與名義GDP增速基本匹配。　　直接融資(zī)渠道也在不斷暢通。從2012年的不到30萬億元，到如今逾150萬億元的托管餘額，中(zhōng)國債券市場不斷發展壯大(dà)。“在超5200家A股上市公司中(zhōng)，戰略性新興産業上市公司近2900家，賦能實體(tǐ)經濟高質量發展。”中(zhōng)國上市公司協會副會長孫念瑞說。　　重點領域和薄弱環節金融服務不斷加強——　　近年來，金融部門持續加大(dà)對制造業、科技創新、小(xiǎo)微企業、鄉村(cūn)振興、綠色發展等領域的支持力度，促進金融資(zī)源向重點領域和薄弱環節傾斜。　　來自金融管理部門的數據顯示，截至今年9月末，普惠小(xiǎo)微貸款餘額28.74萬億元，近五年年均增速約25%；綠色貸款餘額、制造業中(zhōng)長期貸款餘額、“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業貸款餘額、涉農貸款餘額分(fēn)别同比增長36.8%、38.2%、18.6%、15.1%，均遠高于各項貸款增速。　　“服務經濟高質量發展，調整和完善結構性貨币政策工(gōng)具體(tǐ)系，在激勵和引導金融機構優化信貸資(zī)源配置方面發揮了積極作用。”中(zhōng)國人民銀行貨币政策司司長鄒瀾表示。　　實體(tǐ)企業融資(zī)成本不斷下(xià)降——　　近年來，市場化利率形成和傳導機制日益完善，貸款市場報價利率（LPR）改革成效不斷顯現，貨币政策傳導效率逐漸提升，推動社會融資(zī)成本明顯下(xià)降。　　9月份我(wǒ)(wǒ)國企業新發放(fàng)貸款加權平均利率為3.85%，比上年同期低14個基點，處于曆史低位。　　（小(xiǎo)标題）有力有效防範化解金融風險　　金融安全是國家安全的重要組成部分(fēn)。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)國統籌金融發展和安全，堅決打好防範化解重大(dà)金融風險攻堅戰，防範化解金融風險取得重要成果。　　金融資(zī)産脫實向虛勢頭得到扭轉——　　針對資(zī)金空轉、套利等現象，開(kāi)展市場亂象專項治理；全面實施資(zī)管新規……近年來，金融管理部門堅決清理脫實向虛、亂加杠杆等活動，類信貸影子銀行規模較曆史峰值壓降約30萬億元。過去(qù)幾年，流向實體(tǐ)經濟資(zī)金大(dà)幅增加。　　中(zhōng)小(xiǎo)金融機構改革化險穩妥推進——　　近期，遼甯農商(shāng)行獲批開(kāi)業，山西農商(shāng)聯合銀行、河南(nán)農商(shāng)聯合銀行獲批籌建……我(wǒ)(wǒ)國穩妥推進中(zhōng)小(xiǎo)金融機構改革化險的重要舉措相繼出台。　　機構整合、股權重構、市場退出……近年來我(wǒ)(wǒ)國紮實推動中(zhōng)小(xiǎo)金融機構改革化險，一(yī)些改革重組後的機構正在逐步恢複造血功能，實現穩健經營。　　2022年第四季度，中(zhōng)國人民銀行完成對4368家銀行業金融機構的評級。結果顯示，高風險機構數量較峰值壓降近一(yī)半。10省市轄内無高風險機構。　　社會金融秩序基本實現“由亂到治”——　　嚴厲打擊違法違規金融活動，《防範和處置非法集資(zī)條例》出台，齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協作的非法集資(zī)綜合治理格局正在形成。我(wǒ)(wǒ)國非法集資(zī)新發案件數量、涉及金額和人數連續多年下(xià)降。深入推進P2P網貸專項整治工(gōng)作，P2P網貸機構全部停止運營。　　多項金融政策促進房地産市場平穩發展——　　近年來，受多重因素影響，我(wǒ)(wǒ)國房地産市場出現調整。促進房地産市場平穩發展，成為有效防範化解重大(dà)經濟金融風險的重要任務。　　配合推出3500億元保交樓專項借款、設立2000億元保交樓貸款支持計劃、設立1000億元租賃住房貸款支持計劃、合理優化首付比例和貸款利率要求、穩妥降低存量首套房貸利率……金融“組合拳”發力，促進房地産市場平穩健康發展。　　防範化解金融風險，不僅要關注重點領域，更要建立健全長效機制。　　從整治股東股權入手，加強金融機構公司治理；出台《金融控股公司監督管理試行辦法》《系統重要性銀行評估辦法》《系統重要性保險公司評估辦法》……标本兼治，補齊監管短闆，築牢金融安全網。　　“堅持底線思維，增強系統觀念，着力化解重點領域風險，嚴守不發生(shēng)系統性風險底線。當前我(wǒ)(wǒ)國金融業運行總體(tǐ)平穩，防範化解風險各項工(gōng)作有序推進。”國家金融監督管理總局有關工(gōng)作負責人表示。　　（小(xiǎo)标題）金融改革開(kāi)放(fàng)深入推進　　持續深化金融供給側結構性改革，穩步擴大(dà)金融開(kāi)放(fàng)……黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)國金融改革開(kāi)放(fàng)有序推進，取得新的重大(dà)突破。　　金融監管體(tǐ)系不斷健全——　　5月18日，國家金融監督管理總局正式挂牌，新一(yī)輪金融監管機構改革邁出重要一(yī)步。　　組建中(zhōng)央金融委員(yuán)會、組建中(zhōng)央金融工(gōng)作委員(yuán)會、組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體(tǐ)制改革、中(zhōng)國證券監督管理委員(yuán)會調整為國務院直屬機構……今年3月，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，其中(zhōng)多項涉及金融監管領域。　　業内人士指出，從上一(yī)輪金融監管領域改革設立國務院金融穩定發展委員(yuán)會、組建中(zhōng)國銀保監會，到本輪金融監管格局再次迎來重大(dà)調整，近年來我(wǒ)(wǒ)國不斷深化金融監管體(tǐ)系改革，推動監管标準統一(yī)、監管效率提升。　　金融領域制度改革持續發力——　　設立科創闆并試點注冊制，支持和鼓勵“硬科技”企業上市；創業闆改革并試點注冊制，不斷改進對創新創業企業的支持和服務；設立北(běi)京證券交易所，打造服務創新型中(zhōng)小(xiǎo)企業主陣地……圍繞供給側發力，找準金融服務重點，資(zī)本市場改革不斷深化。　　近年來，改革成為金融領域的高頻(pín)詞。從推進貸款市場報價利率（LPR）改革，到持續健全金融機構公司治理，從第三支柱養老保險改革試點取得重大(dà)進展，到股票(piào)發行注冊制改革全面落地，系列改革為推動金融高質量發展奠定了制度基礎。　　金融開(kāi)放(fàng)蹄疾步穩——　　啟動滬深港通、滬倫通、内地與香港債券通、互換通，中(zhōng)國債券納入全球三大(dà)債券指數，放(fàng)開(kāi)外(wài)資(zī)金融機構在華持股比例限制，大(dà)幅擴大(dà)外(wài)資(zī)金融機構業務範圍……近年來，我(wǒ)(wǒ)國金融市場展現出更為開(kāi)放(fàng)的姿态，外(wài)資(zī)機構不斷加大(dà)在華投入。　　“中(zhōng)國金融市場向國際社會發出了清晰的開(kāi)放(fàng)信号，也推動全球金融治理體(tǐ)系更加完善，顯著增強了全球市場信心。”全球财富管理論壇總幹事李劍閣說。　　數據顯示，截至今年9月末，來自52個國家和地區的202家銀行在華設立了機構；從2020年至2023年9月末，在華外(wài)資(zī)銀行增（注）資(zī)總計達187.3億元。截至今年9月末，共有1110家境外(wài)機構進入中(zhōng)國債券市場，持有中(zhōng)國債券3.3萬億元人民币。　　人民币國際化穩中(zhōng)有進。環球銀行金融電(diàn)信協會（SWIFT）數據顯示，2023年9月，人民币在全球貿易融資(zī)中(zhōng)占比為5.8%，同比上升1.6個百分(fēn)點，排名上升至第二位。　　金融是國家重要的核心競争力。在習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的指引下(xià)，各地各部門積極推動金融高質量發展，中(zhōng)國特色金融發展之路必将越走越寬、越走越好，為中(zhōng)國式現代化提供有力支撐。推動金融邁向高質量發展——新時代以來金融領域改革與發展綜述