2019年1月30日，最高人民檢察院召開(kāi)以“依法懲治非法集資(zī)犯罪，守好人民群衆‘錢袋子’”為主題的新聞發布會，發布最高法、最高檢、公安部《關于辦理非法集資(zī)刑事案件若幹問題的意見》,對當前辦理非法集資(zī)刑事案件中(zhōng)的重點難點問題作出全面回應和規定。發布會上，最高檢察院法律政策研究室副主任任缐傑在針對近期多家P2P網貸平台“爆雷”事件回答記者提問時指出，區分(fēn)P2P平台業務是互聯網金融創新還是實施非法集資(zī)犯罪行為的主要界限，在于其是否具有非法集資(zī)的“非法性”特征。《意見》明确了非法集資(zī)的“非法性”認定依據，即應以國家金融管理法律法規作為依據。對于法律法規僅作原則性規定的，可以參考人民銀行、銀保監會、證監會等行政主管部門依照國家金融管理法律法規制定的部門規章或者國家有關金融管理的規定、辦法、實施細則等規範性文件的規定予以認定。

       P2P網絡借貸是指個體(tǐ)和個體(tǐ)之間通過互聯網平台實現直接借貸，為投資(zī)方和融資(zī)方提供信息交互、撮合、資(zī)信評估等中(zhōng)介服務；不得從事或接受委托從事自融、變相自融、設立資(zī)金池、提供擔保或承諾保本保息、發售金融理财産品、開(kāi)展類資(zī)産證券化等形式的債權轉讓等超出信息中(zhōng)介範圍的活動。P2P網絡借貸平台必須嚴格遵守國家金融管理法律法規，嚴格依照相關部門規章或規範性文件的規定業務範圍開(kāi)展業務，如果凡違反了其中(zhōng)的禁止性規定，其行為就具有“非法性”，也就可能涉嫌非法集資(zī)。

       随着經濟社會發展,各種新型投資(zī)方式和理财産品層出不窮,群衆理财觀念逐漸由保守的儲蓄型理财轉變為積極的投資(zī)型理财。許多普通群衆投資(zī)願望強烈,但防範意識薄弱,相關金融法律知(zhī)識和風險意識欠缺。具體(tǐ)表現在:一(yī)是存在僥幸心态,渴望短時間緻富;二是盲從性大(dà),尤其體(tǐ)現在非法集資(zī)犯罪中(zhōng),一(yī)旦周圍有人參與,便認為風險降低,從而缺乏識别風險的能力;三是法治意識淡薄,明知(zhī)某些行為如高利借貸、傳銷等可能不是合法的，仍然參與。