近日，公安部在北(běi)京召開(kāi)新聞發布會，通報全國公安機關開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争有關情況。公安部刑事偵查局政委曾海燕通報，專項鬥争開(kāi)展以來，全國公安機關堅持重拳出擊、以打開(kāi)路，向黑惡勢力發起強大(dà)攻勢。截至目前，共打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，破獲各類刑事案件79270起，繳獲各種槍支851支，查封、扣押、凍結涉案資(zī)産621億元，全國刑事案件同比下(xià)降7.7%，八類嚴重暴力案件同比下(xià)13.8%，人民群衆安全感、滿意度明顯增強。

通報顯示，目前公安部掃黑辦已接收群衆網絡、電(diàn)話(huà)、來信舉報共19萬餘條，從中(zhōng)梳理出有效涉黑涉惡線索15445件，部署各地公安機關開(kāi)展核查，已從中(zhōng)打掉黑惡勢力團夥269個。同時，部署全國公安機關主動開(kāi)展線索摸排，共摸排線索近20萬條，通過研判核查，已打掉黑惡勢力團夥6800餘個。

據介紹，為确保專項鬥争取得實效，公安部會同最高法、最高檢、司法部研究制定了《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若幹問題的指導意見》，對黑惡勢力犯罪的認定标準、軟暴力、非法放(fàng)貸等偵查辦案的突出問題進行了規範明确。

掃黑除惡專項鬥争已經進行了一(yī)年，公安部刑事偵查局副巡視員(yuán)童碧山表示，從專項鬥争開(kāi)展的情況看，當前黑惡勢力犯罪仍然處于滋生(shēng)、發展的活躍期。聚斂錢财是黑惡勢力犯罪的重要特征，隻要有利可圖，黑惡勢力就會插手介入，他們涉足的行業既有非法的，也有合法的，既有傳統的，也有新型的。

從打掉的黑惡勢力團夥情況看除了集中(zhōng)“黃賭毒”、礦産資(zī)源、建築工(gōng)程、交通運輸等傳統領域以外(wài)，目前還在向金融、網絡等新領域、新業态發展，出現了一(yī)些新特點、新趨勢、新形态，打擊難度加大(dà)，對群衆安全感、幸福感的影響比較突出。

童碧山指出，黑惡勢力犯罪目前有六個新特征，一(yī)是公司化特征明顯。一(yī)些涉黑組織實行企業化管理，用合法形式掩護違法犯罪活動。二是發展周期縮短。從這次專項鬥争情況看，打掉的黑惡團夥與以前相比發展周期明顯縮短。三是“軟暴力”成為常态。為了逃避打擊，黑惡團夥摒棄了公開(kāi)的暴力手段，往往采取一(yī)些恐吓、滋擾、跟蹤、堵鎖眼、潑糞噴漆等等軟暴力手段。

童碧山亦指出，四是向金融領域發展迅猛。專項鬥争打掉的涉黑組織中(zhōng)，很多涉及高利放(fàng)貸、“套路貸”和暴力讨債等活動。五是從線下(xià)向網上蔓延。新型“套路貸”團夥利用多個網貸平台進行高利放(fàng)貸，受害人遍布全國。六是經濟實力明顯增長。一(yī)些涉黑組織的資(zī)産超過了億元，甚至數十億元，拉攏腐蝕的能力增強。

另據報道，自2018年1月開(kāi)始，全國開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項鬥争。一(yī)年來，全國公安機關已打掉“套路貸”團夥1451個，破獲詐騙、敲詐勒索、虛假訴訟等案件18848起，查獲涉案資(zī)産30.8億餘元。

      相關知(zhī)識：“套路貸”的定性

     （一(yī)）對“套路貸”刑事案件的定性，要結合案件的本質特征從整體(tǐ)把握，“套路貸”犯罪的主觀目的是非法占有公私财物(wù)，部分(fēn)犯罪主體(tǐ)帶有黑惡團夥性質。 

   （二）犯罪嫌疑人、被告人以“違約金”“保證金”“中(zhōng)介費(fèi)”“服務費(fèi)”“行業規矩”等各種名義騙取被害人簽訂虛高借款合同、陰陽借款合同、房産抵押合同等明顯不利于被害人的各類合同或者與被害人進行相關口頭約定，制造資(zī)金給付憑證或證據，制造各種借口單方面認定被害人“違約”并要求“償還”虛高借款，在被害人無力“償還”的情況下(xià)，進而通過讨債或者利用其制造的明顯不利于被害人的證據向法院提起民事訴訟等各種手段向被害人或其近親屬施壓，以實現侵占被害人或其近親屬合法财産的目的，一(yī)般情況下(xià)應當以侵犯财産類犯罪定罪處罰。對實施上述“套路貸”行為的，可參照以下(xià)情形加以認定：

     1.犯罪嫌疑人、被告人實施“套路貸”犯罪時，未采用明顯暴力或者威脅手段，被害人依約定交付資(zī)金的，則犯罪嫌疑人、被告人的行為從整體(tǐ)上屬于以非法占有為目的，虛構事實、隐瞞真相騙取被害人财産的詐騙行為，一(yī)般可以詐騙罪追究刑事責任。

     2.犯罪嫌疑人、被告人實施“套路貸”犯罪時，既采用了虛構事實、隐瞞真相的詐騙手段，又(yòu)采用了暴力、威脅、虛假訴訟等手段，同時構成詐騙、搶劫、敲詐勒索、非法拘禁、虛假訴訟等多種犯罪的，依據刑法的規定數罪并罰或者按照處罰較重的定罪處罰。暴力手段包括但不限于所謂的“談判”“協商(shāng)”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚衆造勢等使被害人産生(shēng)心理恐懼或心理強制等“軟暴力”手段。

    （三）在“套路貸”犯罪案件中(zhōng)，相關犯罪嫌疑人、被告人不明知(zhī)真實借貸情況，幫助實施故意傷害、非法拘禁或者滋擾被害人及其近親屬正常生(shēng)活行為，或者幫助捏造事實提起民事訴訟，符合故意傷害罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪、非法侵入他人住宅罪、虛假訴訟罪的構成要件的，對該部分(fēn)犯罪嫌疑人、被告人以相關罪名追究刑事責任。