全國金融工(gōng)作會議14日至15日在北(běi)京召開(kāi)。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話(huà)。他強調，金融是國家重要的核心競争力，金融安全是國家安全的重要組成部分(fēn)，金融制度是經濟社會發展中(zhōng)重要的基礎性制度。必須加強黨對金融工(gōng)作的領導，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，遵循金融發展規律，緊緊圍繞服務實體(tǐ)經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創新和完善金融調控，健全現代金融企業制度，完善金融市場體(tǐ)系，推進構建現代金融監管框架，加快轉變金融發展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經濟和金融良性循環、健康發展。

       習近平在講話(huà)中(zhōng)強調，黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)國金融改革發展取得新的重大(dà)成就，金融業保持快速發展，金融産品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融改革有序推進，金融體(tǐ)系不斷完善，人民币國際化和金融雙向開(kāi)放(fàng)取得新進展，金融監管得到改進，守住不發生(shēng)系統性金融風險底線的能力增強。

       習近平指出，做好金融工(gōng)作要把握好以下(xià)重要原則：第一(yī)，回歸本源，服從服務于經濟社會發展。金融要把為實體(tǐ)經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資(zī)源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群衆和實體(tǐ)經濟多樣化的金融需求。第二，優化結構，完善金融市場、金融機構、金融産品體(tǐ)系。要堅持質量優先，引導金融業發展同經濟社會發展相協調，促進融資(zī)便利化、降低實體(tǐ)經濟成本、提高資(zī)源配置效率、保障風險可控。第三，強化監管，提高防範化解金融風險能力。要以強化金融監管為重點，以防範系統性金融風險為底線，加快相關法律法規建設，完善金融機構法人治理結構，加強宏觀審慎管理制度建設，加強功能監管，更加重視行為監管。第四，市場導向，發揮市場在金融資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用。堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場關系，完善市場約束機制，提高金融資(zī)源配置效率。加強和改善政府宏觀調控，健全市場規則，強化紀律性。

       習近平強調，金融是實體(tǐ)經濟的血脈，為實體(tǐ)經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防範金融風險的根本舉措。要貫徹新發展理念，樹(shù)立質量優先、效率至上的理念，更加注重供給側的存量重組、增量優化、動能轉換。要把發展直接融資(zī)放(fàng)在重要位置，形成融資(zī)功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資(zī)者合法權益得到有效保護的多層次資(zī)本市場體(tǐ)系。要改善間接融資(zī)結構，推動國有大(dà)銀行戰略轉型，發展中(zhōng)小(xiǎo)銀行和民營金融機構。要促進保險業發揮長期穩健風險管理和保障的功能。要建設普惠金融體(tǐ)系，加強對小(xiǎo)微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務，推進金融精準扶貧，鼓勵發展綠色金融。要促進金融機構降低經營成本，清理規範中(zhōng)間業務環節，避免變相擡高實體(tǐ)經濟融資(zī)成本。

       習近平指出，防止發生(shēng)系統性金融風險是金融工(gōng)作的永恒主題。要把主動防範化解系統性金融風險放(fàng)在更加重要的位置，科學防範，早識别、早預警、早發現、早處置，着力防範化解重點領域風險，着力完善金融安全防線和風險應急處置機制。要推動經濟去(qù)杠杆，堅定執行穩健的貨币政策，處理好穩增長、調結構、控總量的關系。要把國有企業降杠杆作為重中(zhōng)之重，抓好處置“僵屍企業”工(gōng)作。各級地方黨委和政府要樹(shù)立正确政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。要堅決整治嚴重幹擾金融市場秩序的行為，嚴格規範金融市場交易行為，規範金融綜合經營和産融結合，加強互聯網金融監管，強化金融機構防範風險主體(tǐ)責任。要加強社會信用體(tǐ)系建設，健全符合我(wǒ)(wǒ)國國情的金融法治體(tǐ)系。

       習近平強調，要堅定深化金融改革。要優化金融機構體(tǐ)系，完善國有金融資(zī)本管理，完善外(wài)彙市場體(tǐ)制機制。要完善現代金融企業制度，完善公司法人治理結構，優化股權結構，建立有效的激勵約束機制，強化風險内控機制建設，加強外(wài)部市場約束。要加強金融監管協調、補齊監管短闆。設立國務院金融穩定發展委員(yuán)會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。地方政府要在堅持金融管理主要是中(zhōng)央事權的前提下(xià)，按照中(zhōng)央統一(yī)規則，強化屬地風險處置責任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神，形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是渎職的嚴肅監管氛圍。要健全風險監測預警和早期幹預機制，加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通，推進金融業綜合統計和監管信息共享。

       習近平指出，要擴大(dà)金融對外(wài)開(kāi)放(fàng)。要深化人民币彙率形成機制改革，穩步推進人民币國際化，穩步實現資(zī)本項目可兌換。要積極穩妥推動金融業對外(wài)開(kāi)放(fàng)，合理安排開(kāi)放(fàng)順序，加快建立完善有利于保護金融消費(fèi)者權益、有利于增強金融有序競争、有利于防範金融風險的機制。要推進“一(yī)帶一(yī)路”建設金融創新，搞好相關制度設計。

       習近平強調，做好新形勢下(xià)金融工(gōng)作，要堅持黨中(zhōng)央對金融工(gōng)作集中(zhōng)統一(yī)領導，确保金融改革發展正确方向，确保國家金融安全。要落實全面從嚴治黨要求，建好金融系統領導班子，強化對關鍵崗位、重要人員(yuán)特别是一(yī)把手的監督。要紮紮實實抓好企業黨的建設，加強理想信念教育，加強黨性教育，加強紀律教育，加強黨風廉政建設。要大(dà)力培養、選拔、使用政治過硬、作風優良、業務精通的金融人才，特别是要注意培養金融高端人才，努力建設一(yī)支宏大(dà)的德才兼備的高素質金融人才隊伍。

       李克強在講話(huà)中(zhōng)指出，要認真學習領會和貫徹落實習近平總書(shū)記在這次會上的重要講話(huà)精神。金融是國之重器，是國民經濟的血脈。要把服務實體(tǐ)經濟作為根本目的，把防範化解系統性風險作為核心目标，把深化金融改革作為根本動力，促進經濟與金融良性循環。要創新金融調控思路和方式，繼續實施穩健的貨币政策，保持貨币信貸适度增長和流動性基本穩定，不斷改善對實體(tǐ)經濟的金融服務。要積極發展普惠金融，大(dà)力支持小(xiǎo)微企業、“三農”和精準脫貧等經濟社會發展薄弱環節，着力解決融資(zī)難融資(zī)貴問題。要加強對創新驅動發展、新舊(jiù)動能轉換、促進“雙創”支撐就業等的金融支持，做好對國家重大(dà)發展戰略、重大(dà)改革舉措、重大(dà)工(gōng)程建設的金融服務。要增強資(zī)本市場服務實體(tǐ)經濟功能，積極有序發展股權融資(zī)，提高直接融資(zī)比重。要拓展保險市場的風險保障功能。要優化金融資(zī)源空間配置和金融機構布局，大(dà)力發展中(zhōng)小(xiǎo)金融機構，不斷增強金融服務實體(tǐ)經濟的可持續性，着力強實抑虛。要築牢市場準入、早期幹預和處置退出三道防線，把好風險防控的一(yī)道關，健全金融風險責任擔當機制，保障金融市場穩健運行，積極穩妥推進去(qù)杠杆，深化國企改革，把降低國企杠杆率作為重中(zhōng)之重，有效處置金融風險點，防範道德風險，堅決守住不發生(shēng)系統性風險的底線。要堅持從我(wǒ)(wǒ)國國情出發推進金融監管體(tǐ)制改革，增強金融監管協調的權威性有效性，強化金融監管的專業性統一(yī)性穿透性，所有金融業務都要納入監管，及時有效識别和化解風險。要堅持中(zhōng)央統一(yī)規則，壓實地方監管責任，加強金融監管問責。要堅持自主、有序、平等、安全的方針，穩步擴大(dà)金融業雙向開(kāi)放(fàng)。要加強對金融改革發展穩定的法治、信用、人才保障，創造優良金融生(shēng)态環境，以優質高效的金融服務推動經濟保持中(zhōng)高速增長、邁向中(zhōng)高端水平。

       中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、國務院副總理馬凱在總結講話(huà)中(zhōng)要求，各地區各部門特别是金融系統要切實把思想統一(yī)到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來，統一(yī)到黨中(zhōng)央對金融工(gōng)作的決策部署上來，增強做好金融工(gōng)作的責任感和使命感，緊緊圍繞服務實體(tǐ)經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，結合各地區各部門實際，确定工(gōng)作重點，明确責任主體(tǐ)，強化制度建設，提高隊伍素質，促進我(wǒ)(wǒ)國金融業健康發展，确保黨的路線方針政策在金融領域切實得到落實。