為深入貫徹黨中(zhōng)央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明确要求，全面落實中(zhōng)、省關于穩住經濟大(dà)盤一(yī)系列決策部署，按照金融監管部門工(gōng)作要求，切實做好金融助力穩經濟增長、穩市場主體(tǐ)、穩崗保就業等工(gōng)作，結合全行實際，特制定我(wǒ)(wǒ)行金融服務穩定經濟大(dà)盤的30條措施：

一(yī)、進一(yī)步提高政治站位，堅決扛起省屬地方金融機構使命擔當

1.把牢金融工(gōng)作正确政治方向。立足“兩個大(dà)局”，心懷“國之大(dà)者”，堅持黨中(zhōng)央對經濟金融工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入各項金融服務工(gōng)作，把助力穩住經濟大(dà)盤作為堅定不移走中(zhōng)國特色金融發展之路、堅持以人民為中(zhōng)心的發展思想、落實“三新一(yī)高”要求的具體(tǐ)行動，多措并舉大(dà)力推動金融支持實體(tǐ)經濟持續恢複和高質量發展。

2.全面落實中(zhōng)、省穩經濟各項措施。堅決扛起省屬地方金融機構使命擔當，進一(yī)步增強服務實體(tǐ)經濟的責任感、使命感、緊迫感，做到主動作為、主動對接、主動服務，全面提升金融服務質效，為推動地方經濟回歸正常軌道、确保運行在合理區間貢獻秦農力量。

3.加強政策宣傳與正面輿論引導。及時準确解讀中(zhōng)、省，以及監管相關重要政策性文件，同步出台規劃方案與落實措施，廣泛開(kāi)展“穩預期 強信心”宣傳引導工(gōng)作，積極回應社會關切，共同營造良好社會氛圍，助力穩定市場預期。

二、進一(yī)步增強有效資(zī)金供給，努力促進複工(gōng)複産和實體(tǐ)經濟健康發展

4.持續優化信貸資(zī)源配置。認真貫徹穩健貨币政策要求，二、三、四季度通過投放(fàng)800億元，全力支持陝西經濟社會發展，積極滿足“三農”、民營經濟、小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶、省市重點項目和重點企業以及穩産、保供、暢物(wù)流等重點領域合理融資(zī)需求，對符合條件的企業“應貸盡貸”，提供優質高效的綜合金融服務。

5.建立小(xiǎo)微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制。積極入駐西安地區“四貸促進”金融服務站，建立專業化服務團隊，落實“金融顧問”制度。積極開(kāi)展進社區、進街鎮、進企業等“三進”活動，深入了解企業情況，确保企業明晰首貸、信用貸、續貸、随借随還貸“四貸”含義及審貸流程，打通金融服務最後一(yī)公裡。健全完善民營小(xiǎo)微信貸盡職免責機制，提高基層信貸人員(yuán)“敢貸”積極性。

6.開(kāi)辟授信全流程“綠色通道”。對符合貸款條件的企業開(kāi)通信貸準入、審批、發放(fàng)的全流程綠色通道，在依法合規、用途真實、專款專用的前提下(xià)，堅持随申随辦、限時辦結，進一(yī)步簡化業務流程，提高辦理效率。

7.加快信貸資(zī)金盡早投放(fàng)到位。統籌安排、合理配置信貸資(zī)源，對已審批通過的貸款業務盡早從快發放(fàng)，确保信貸資(zī)金早落地、早到位、早見效，第一(yī)時間保障客戶資(zī)金需求。

三、進一(yī)步提升金融服務整體(tǐ)效能，全力滿足重點領域有效融資(zī)需求

8.多渠道大(dà)力支持重點項目建設。聚焦“一(yī)帶一(yī)路”重大(dà)項目投資(zī)布局，積極對接省市“十四五”規劃重點工(gōng)程，圍繞立體(tǐ)交通、城市更新、能源、水利、社會民生(shēng)、文化旅遊、新型基礎設施等重點領域的重大(dà)項目建設，提供包括中(zhōng)長期貸款、專項債等在内的多元化金融産品和工(gōng)具，多渠道保證項目資(zī)金需求。

9.助力激發科技企業創新活力。深化金融支持秦創原創新驅動平台建設，對數字經濟、國家戰略科技力量、重大(dà)科技創新項目提供定制化金融服務。全力支持科創園區建設和戰略新興、高端制造、新基建等相關重點産業項目，面向高新技術企業、瞪羚企業、“專精特新”企業、小(xiǎo)巨人企業等配置更多金融資(zī)源，實現科技企業貸款餘額、有效貸款戶數持續增長。探索投貸聯動，發行20億元“雙創”金融債券（秦創原專項支持計劃），支持“雙創”企業發揮創造潛能。

10.支持産業鍊、供應鍊穩定循環。發揮供應鍊票(piào)據等金融工(gōng)具及應收賬款融資(zī)服務平台作用，支持供應鍊企業融資(zī)。立足全省重點産業鍊，落實“一(yī)鍊一(yī)行”主辦行制度，對重點産業鍊實施名單制服務。依托核心企業，整合金融産品、客戶、渠道等資(zī)源，綜合運用交易數據、資(zī)金流和物(wù)流信息，為産業鍊上下(xià)遊企業提供一(yī)攬子金融服務。

11.保持先進制造業中(zhōng)長期貸款合理增長。重點加大(dà)對先進制造業、戰略性新興産業的中(zhōng)長期信貸投放(fàng)，積極支持傳統制造企業在設備更新、技術改造、綠色轉型發展等方面的中(zhōng)長期資(zī)金需求，助力工(gōng)業經濟平穩增長。

12.加快推進能源體(tǐ)系綠色低碳轉型。合理滿足煤炭安全生(shēng)産建設、發電(diàn)企業購買煤炭、煤炭儲備等領域需求，保障電(diàn)力煤炭等能源穩定供應。加大(dà)對大(dà)型風電(diàn)、光伏發電(diàn)及周邊煤電(diàn)改造升級的支持力度，在确保能源供應安全的同時，支持經濟向綠色低碳轉型。

13.确保房地産信貸業務平穩有序投放(fàng)。堅持“房住不炒”定位，落實房地産金融審慎管理制度，支持剛性和改善性住房需求，合理确定個人住房貸款首付比例和利率定價水平，促進房地産市場良性循環和健康發展。在符合監管要求和風險管控的前提下(xià)，積極滿足優質房地産開(kāi)發企業、建築企業合理融資(zī)需求，積極參與受困房企項目風險化解，穩妥有序開(kāi)展受困房企并購貸款業務；支持承擔保障性住房建設運營企業發行資(zī)産擔保債務融資(zī)工(gōng)具、保障性租賃住房債務融資(zī)工(gōng)具等。

四、進一(yī)步做好“三農”金融服務，繼續發揮鄉村(cūn)振興金融排頭兵作用

14. 積極支持農業農村(cūn)基礎設施建設。積極助推鄉村(cūn)人居環境和生(shēng)态環境整治提升，支持美麗鄉村(cūn)建設。增強農村(cūn)公路建設和改造、農村(cūn)供水保障治理、農村(cūn)電(diàn)網等鄉村(cūn)建設領域信貸支持，擴大(dà)中(zhōng)長期信貸投放(fàng)。

15.全力做好糧食安全和重要農産品産銷的金融保障。拓展“興農e貸”線上産品，用好支農再貸款、再貼現工(gōng)具，助力加快構建具有陝西特色的全産業鍊現代農業産業體(tǐ)系。紮實做好金融支持“三夏”生(shēng)産工(gōng)作，實現糧食穩産增産。積極滿足高标準農田建設、糧食流通收儲加工(gōng)、重要農産品生(shēng)産加工(gōng)、倉儲保鮮冷鍊物(wù)流設施建設等全産業鍊金融需求，大(dà)力開(kāi)展農機具和大(dà)棚設施、活體(tǐ)畜禽、養殖設施等抵質押貸款。做好現代新型農業經營主體(tǐ)金融服務，助力帶動城鄉居民收入穩定增長。

16.創新新型城鎮化、新市民消費(fèi)金融服務模式。助力加快做強周至、藍(lán)田縣域産業園區，升級縣域公共服務設施，推動以縣域為主要承載的新型城鎮化進程。滿足新市民在住房租賃、創業就業、醫療健康、教育養老等領域金融消費(fèi)需求。為符合條件的新市民提供創業擔保貸款。

五、進一(yī)步支持民營企業發展壯大(dà)，助力激發民營經濟新活力

17.擴大(dà)民營企業融資(zī)規模。堅持“兩個毫不動搖”的一(yī)貫方針，加大(dà)對民營經濟的有效金融供給，提早做好融資(zī)接續安排，穩步提高新發放(fàng)貸款中(zhōng)民營企業貸款占比，擴大(dà)服務民營企業覆蓋面。

18.拓寬民營企業融資(zī)渠道。加強與政府性融資(zī)擔保公司及再擔保機構的業務合作，為民企貸款、債務融資(zī)提供第三方擔保，降低企業融資(zī)風險。聯合科技金融服務中(zhōng)心建立線上“推薦函”機制，簡化擔保手續，努力做到見保即貸。

19.破解民營企業“融資(zī)難”。對于先進制造業、科技創新、綠色發展、産業升級等領域民營企業，合理提高信用貸款和中(zhōng)長期貸款比重。對于産業鍊核心企業，在交易背景真實、依法合規、風險可控的情況下(xià)，提供無需抵押擔保的訂單融資(zī)、應收應付賬款融資(zī)等，助力企業增信和獲得必要資(zī)金支持。

20.緩解民營企業“融資(zī)貴”。發揮LPR改革效能，完善優化内部資(zī)金轉移定價機制，執行差異化優惠利率政策。對信用良好的民營企業，鼓勵辦理最高額流動資(zī)金貸款，一(yī)次授信循環使用，減少業務辦理過程中(zhōng)産生(shēng)的交易成本。規範和統一(yī)服務收費(fèi)行為，持續加大(dà)減費(fèi)讓利力度。

六、進一(yī)步幫扶小(xiǎo)微企業纾困解難，提升金融服務精準性、可得性

21.用好用足人民銀行貨币政策工(gōng)具。落實金融助力穩企業保就業監管要求，持續推動小(xiǎo)微企業金融服務“增量擴面、提質降本”。積極對接人民銀行西安分(fēn)行，持續做好支農支小(xiǎo)再貸款、再貼現工(gōng)作，确保“三農”、小(xiǎo)微信貸業務充分(fēn)享受低息資(zī)金。下(xià)半年實現支農支小(xiǎo)再貸款申請金額倍增，全年達到160億元。發行30億元小(xiǎo)微企業貸款專項金融債券；加大(dà)小(xiǎo)微企業信用貸款支持力度，助力推動“兩項直達工(gōng)具”落地見效。

22.豐富“随借随還”業務品種。推廣“秦稅e貸”，切實做好小(xiǎo)微企業主、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶等優質納稅群體(tǐ)金融服務；加大(dà)“興商(shāng)e貸”“複工(gōng)抗e貸”等信貸産品投放(fàng)，更好滿足小(xiǎo)微企業用款需求，提升小(xiǎo)微信貸精準性、可得性。

23.落實延期還本付息政策。進一(yī)步做好延期還本付息政策接續和貸款期限管理，對受疫情影響嚴重的餐飲、文旅、零售等行業，小(xiǎo)微企業主和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶主等做到“應延盡延”。充分(fēn)運用小(xiǎo)微企業貸款到期後的展期、續貸、重組等延期措施，切實做到不抽貸、不斷貸、不壓貸。主動跟進和有效滿足運輸物(wù)流企業、貨車(chē)司機的融資(zī)需求，對暫時償還貸款困難的，合理給予貸款展期和續貸安排。對出租車(chē)司機、貨車(chē)司機、快遞物(wù)流人員(yuán)、外(wài)賣配送員(yuán)等靈活就業主體(tǐ)，比照個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業主，加大(dà)經營性貸款支持。

七、進一(yī)步滿足個人客戶金融需求，着力解除受困人群後顧之憂

24.主動對接個人客戶消費(fèi)需求。加快拓展“振興貸”“随薪貸”等信貸産品，進一(yī)步提升個人客戶覆蓋面。加大(dà)對居民購買汽車(chē)、家電(diàn)、家居等大(dà)宗商(shāng)品的信貸支持，持續做好醫療健康、教育托育、新型消費(fèi)等領域金融服務，助力提振消費(fèi)市場。

25.合理設置貸款到期寬限期。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離(lí)人員(yuán)、受疫情影響隔離(lí)觀察或失去(qù)收入來源的人群在我(wǒ)(wǒ)行辦理的個人住房、消費(fèi)等貸款，給予一(yī)定寬限期，靈活采取合理延後還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。寬限期滿後一(yī)次性還清全部延期和到期款項的，不影響征信記錄，不收取違約金和罰息，不下(xià)調風險分(fēn)類形态。

26.提供差異化利率優惠政策。加強與人社、财政等部門的信息共享，優化創業擔保貸款審核、發放(fàng)、貼息流程，将受疫情影響較大(dà)行業的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業主納入支持範圍，貸款利率不超過對應期限LPR加150個基點。即日起至2022年12月31日，互聯網信貸平台“快易貸”業務，經人工(gōng)核實後，執行貸款利率優惠政策：①對優質行業客戶的合理消費(fèi)需求，新增“花無憂”貸款利率按照不低于4.8%執行。②對農戶的合理經營貸款需求，新增“興農e貸”貸款利率按照不低于4.8%執行，其中(zhōng)5A級農戶的貸款利率按照4.8%執行，4A級按照5.1%執行，3A級及以下(xià)按照不低于5.4%執行。③對個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業主客戶的合理經營貸款需求，新增“興農e貸”貸款利率按照不低于4.98%執行。

八、進一(yī)步優化配套保障機制，确保各項金融服務穩定暢通

27.保障穩崗擴就業政策落實。按年度持續擴大(dà)工(gōng)作崗位招聘規模，合理增加招用高校畢業生(shēng)數量，簽訂勞動合同并參加失業保險，嚴格貫徹失業保險穩崗返還政策，加強教育培訓與技能提升。向有發展前景的勞動密集型、就業吸納能力較強的企業傾斜信貸資(zī)源。同時，對辦理延期還本付息的企業客戶要求簽訂《企業穩崗承諾書(shū)》，确保按照規定要求，履行穩崗就業責任，創造條件促進就業、穩定就業崗位。

28.保障國庫資(zī)金調度高效直達。保持充足的現金供應量，做好現金實物(wù)收付和消殺管理，确保基本生(shēng)活民生(shēng)保障、醫院醫療、公益、中(zhōng)小(xiǎo)微企業等重點領域現金充足，充分(fēn)滿足各級财稅、疫情防控單位用款需要。

29.保障基礎服務穩定暢通。一(yī)是保障資(zī)金結算等基礎運營工(gōng)作。為抗疫支付和應急賬戶開(kāi)立設置綠色通道，高效做好各類企業代發工(gōng)資(zī)服務。為政府機構、防疫相關企事業單位積極提供緊急取現、資(zī)金劃轉等應急金融服務，及時撥付到位。根據需要可為相關企事業單位提供上門金融服務。二是保障線上線下(xià)渠道安全運行。結合疫情防控要求，科學制定網點對外(wài)營業時間安排。實施7×24小(xiǎo)時運營保障和金融服務，确保手機銀行、電(diàn)話(huà)銀行、微信銀行及網上銀行等線上渠道安全運行，及時高效滿足客戶金融服務需求。 

30.保障金融安全，堅守風險底線。落實風險管理主體(tǐ)責任，加強對資(zī)金流向、風險情況監測，引導市場主體(tǐ)合理借貸，防止出現政策套利和道德風險。确保資(zī)金切實用于支持經濟發展重點領域、薄弱環節，加強債券存續期風險、互聯網金融風險等監測預警，堅決守住不發生(shēng)區域性、系統性金融風險底線。