全黨必須完整、準确、全面貫徹新發展理念

習近平

　　今天，中(zhōng)央政治局進行第二十七次集體(tǐ)學習，内容是做好“十四五”時期我(wǒ)(wǒ)國發展開(kāi)好局、起好步的重點工(gōng)作。黨的十九屆五中(zhōng)全會《建議》對“十四五”時期和未來15年我(wǒ)(wǒ)國全面建設社會主義現代化國家的指導方針、主要目标、工(gōng)作重點、落實機制等都作了明确部署，現在的主要任務就是全力以赴抓落實。

　　今年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開(kāi)局之年，也是我(wǒ)(wǒ)們黨成立100周年。做好今年經濟社會發展工(gōng)作、邁好“十四五”時期我(wǒ)(wǒ)國發展第一(yī)步，至關重要。第一(yī)步要邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。關于今年經濟社會發展工(gōng)作，黨中(zhōng)央已經作出總體(tǐ)部署，我(wǒ)(wǒ)在中(zhōng)央政治局常委會會議、中(zhōng)央政治局會議、中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議、中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議等場合也都講了。在這次省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中(zhōng)全會精神專題研讨班上，我(wǒ)(wǒ)重點就把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局等重大(dà)理論和實踐問題講了意見。

　　在這次省部級主要領導幹部專題研讨班上，我(wǒ)(wǒ)特别強調，新發展理念是一(yī)個系統的理論體(tǐ)系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一(yī)系列理論和實踐問題，闡明了我(wǒ)(wǒ)們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大(dà)政治問題，全黨必須完整、準确、全面貫徹新發展理念。這裡，我(wǒ)(wǒ)想就這個問題再談點意見。

　　2022年6月8日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在四川考察。這是8日下(xià)午，習近平在宜賓市極米光電(diàn)有限公司考察，了解企業自主創新和産品研發銷售情況。

　　第一(yī)，紮紮實實貫徹新發展理念。黨的十八屆五中(zhōng)全會明确了創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理念。5年多來，我(wǒ)(wǒ)反複強調全黨要深刻認識到，創新是引領發展的第一(yī)動力，協調是持續健康發展的内在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生(shēng)活追求的重要體(tǐ)現，開(kāi)放(fàng)是國家繁榮發展的必由之路，共享是中(zhōng)國特色社會主義的本質要求，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開(kāi)放(fàng)發展、共享發展是關系我(wǒ)(wǒ)國發展全局的一(yī)場深刻變革，全黨全國要統一(yī)思想、協調行動、開(kāi)拓前進。

　　新發展理念是一(yī)個整體(tǐ)，無論是中(zhōng)央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下(xià)各級層面，在貫徹落實中(zhōng)都要完整把握、準确理解、全面落實，把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構建新發展格局、實現高質量發展的突出問題，切實解決影響人民群衆生(shēng)産生(shēng)活的突出問題。創新發展、協調發展、綠色發展、開(kāi)放(fàng)發展、共享發展，在工(gōng)作中(zhōng)都要予以關注，使之協同發力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。

　　從中(zhōng)央層面來說，要從規劃設計、宏觀指導、政策法律、财政投入、工(gōng)作安排等方面對全黨全國作出指導，抓好關鍵環節，通過重點突破帶動貫徹新發展理念整體(tǐ)水平提升，從全局上不斷提高全黨全國貫徹落實新發展理念的能力和水平。各部門既要按照自身職責抓好新發展理念涉及本部門的重點工(gōng)作，也要綜合考慮本部門工(gōng)作對全黨全國貫徹新發展理念的作用和影響，不能單打一(yī)，隻管自己的一(yī)畝三分(fēn)地。各地區要根據自身條件和可能，既全面貫徹新發展理念，又(yòu)抓住短闆弱項來重點推進，不能脫離(lí)實際硬幹，更不要為了出政績不顧條件什麼都想幹，最後什麼也幹不成。比如，創新發展大(dà)家都要抓，但具體(tǐ)到各種關鍵核心技術，不是家家都能幹的，要看條件和可能，同時要看全國科技創新發展布局，從自己的優勢領域着力，不能盲目上項目；協調發展、開(kāi)放(fàng)發展家家都要抓，同時東部和西部、發達地區和欠發達地區、沿海地區和内地條件各有不同，要從實際出發來抓；綠色發展、共享發展家家都要抓，沒有選擇餘地，同時要聚焦本地區主要問題，突出本地區重點領域，不能脫離(lí)本地區承受能力，更不能隻顧經濟發展而忽略了綠色、共享這兩頭。

　　第二，落實以人民為中(zhōng)心的發展思想。古人說：“民富國強，衆安道泰。”進入新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，必須更加注重共同富裕問題。提出新發展理念時，我(wǒ)(wǒ)就強調，共享是中(zhōng)國特色社會主義的本質要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體(tǐ)人民在共建共享發展中(zhōng)有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝着共同富裕方向穩步前進。在這次省部級主要領導幹部專題研讨班上，我(wǒ)(wǒ)又(yòu)講了促進全體(tǐ)人民共同富裕這個問題，強調實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大(dà)政治問題。

　　馬克思在《1857—1858年經濟學手稿》中(zhōng)說，在未來的社會主義制度中(zhōng)，社會生(shēng)産力的發展将如此迅速，生(shēng)産将以所有人的富裕為目的。毛澤東同志(zhì)也早就說過：“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大(dà)家都有份”。鄧小(xiǎo)平同志(zhì)說：“共同緻富，我(wǒ)(wǒ)們從改革一(yī)開(kāi)始就講，将來總有一(yī)天要成為中(zhōng)心課題。社會主義不是少數人富起來、大(dà)多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大(dà)的優越性就是共同富裕，這是體(tǐ)現社會主義本質的一(yī)個東西。”

　　黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)們黨對共同富裕道路作了新的探索，對共同富裕理論作了新的闡釋，對共同富裕目标作了新的部署。黨的十九屆五中(zhōng)全會向着更遠的目标謀劃共同富裕，提出了“全體(tǐ)人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目标。共同富裕本身就是社會主義現代化的一(yī)個重要目标。我(wǒ)(wǒ)們不能等實現了現代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生(shēng)活的新期待作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中(zhōng)不斷地、逐步地解決好這個問題。要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，堅持在發展中(zhōng)保障和改善民生(shēng)，統籌做好就業、收入分(fēn)配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工(gōng)作，更加注重向農村(cūn)、基層、欠發達地區傾斜，向困難群衆傾斜，促進社會公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體(tǐ)人民。促進全體(tǐ)人民共同富裕是一(yī)項長期任務，也是一(yī)項現實任務，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向着這個目标作出更加積極有為的努力。

　　2021年10月26日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在北(běi)京展覽館參觀國家“十三五”科技創新成就展。

　　第三，繼續深化改革開(kāi)放(fàng)。完整、準确、全面貫徹新發展理念，既要以新發展理念指導引領全面深化改革，又(yòu)要通過深化改革為完整、準确、全面貫徹新發展理念提供體(tǐ)制機制保障。我(wǒ)(wǒ)國改革和發展實踐告訴我(wǒ)(wǒ)們，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發展理念，破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優勢。黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，我(wǒ)(wǒ)國主要領域改革主體(tǐ)框架基本确立，前期重點是夯基壘台、立柱架梁，中(zhōng)期重點在全面推進、積厚成勢，現在要把着力點放(fàng)到圍繞完整、準确、全面貫徹新發展理念，加強系統集成、精準施策上來。

　　我(wǒ)(wǒ)們要在已有改革基礎上，立足貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持問題導向，圍繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生(shēng)态環境、提高開(kāi)放(fàng)水平、促進共享發展等重點領域和關鍵環節，繼續把改革推向深入，更加精準地出台改革方案，更加全面地完善制度體(tǐ)系。

　　2021年8月23日至24日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在河北(běi)省承德市考察。這是23日下(xià)午，習近平在塞罕壩機械林場月亮山考察。

　　第四，堅持系統觀念。完整、準确、全面貫徹新發展理念，必須堅持系統觀念。我(wǒ)(wǒ)在黨的十九屆五中(zhōng)全會、中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議等場合多次強調了堅持系統觀念問題。毛澤東同志(zhì)說過：“不但要研究每一(yī)個大(dà)系統的物(wù)質運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質，而且要研究每一(yī)個物(wù)質運動形式在其發展長途中(zhōng)的每一(yī)個過程的特殊的矛盾及其本質。”完整、準确、全面貫徹新發展理念，要統籌國内國際兩個大(dà)局，統籌“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(tǐ)性推進。

　　比如，要統籌中(zhōng)華民族偉大(dà)複興戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局，立足國内，放(fàng)眼世界，深刻認識錯綜複雜(zá)的國際局勢對我(wǒ)(wǒ)國的影響，既保持戰略定力又(yòu)善于積極應變，既集中(zhōng)精力辦好自己的事，又(yòu)積極參與全球治理、為國内發展創造良好環境。比如，新冠肺炎疫情仍然是今年經濟社會發展最大(dà)的不确定性因素，要統籌疫情防控和經濟社會發展，毫不放(fàng)松抓好“外(wài)防輸入、内防反彈”工(gōng)作，确保不出現規模性輸入和反彈。比如，要統籌發展和安全，我(wǒ)(wǒ)在中(zhōng)央政治局第二十六次集體(tǐ)學習時就貫徹落實總體(tǐ)國家安全觀提出了“十個堅持”的要求。我(wǒ)(wǒ)們在謀劃和推進發展的時候，要善于預見和預判各種風險挑戰，做好應對各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件的預案，不斷增強發展的安全性。

　　第五，善于從政治上看問題。馬克思主義認為，經濟是基礎，政治是經濟的集中(zhōng)反映。毛澤東同志(zhì)說過，“一(yī)切問題的關鍵在政治”。完整、準确、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工(gōng)作要求，也是十分(fēn)重要的政治要求。改革發展穩定、内政外(wài)交國防、治黨治國治軍，樣樣是政治，樣樣離(lí)不開(kāi)政治。黨領導人民治國理政，最重要的就是處理好各種複雜(zá)的政治關系，始終保持黨和國家事業發展的正确政治方向。

　　越是形勢複雜(zá)、任務艱巨，越要堅持黨的全面領導和黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導，越要把黨中(zhōng)央關于貫徹新發展理念的要求落實到工(gōng)作中(zhōng)去(qù)。隻有站在政治高度看，對黨中(zhōng)央的大(dà)政方針和決策部署才能領會更透徹，工(gōng)作起來才能更有預見性和主動性。各級領導幹部特别是高級幹部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對“國之大(dà)者”了然于胸，把貫徹黨中(zhōng)央精神體(tǐ)現到謀劃重大(dà)戰略、制定重大(dà)政策、部署重大(dà)任務、推進重大(dà)工(gōng)作的實踐中(zhōng)去(qù)，經常對表對标，及時校準偏差。各級黨組織和領導幹部要有很強的責任意識，守土有責、守土負責、守土盡責，無論什麼時候，該做的事，知(zhī)重負重、攻堅克難，頂着壓力也要幹；該負的責，挺身而出、沖鋒在前，冒着風險也要擔。發現了問題、發現了問題的苗頭就要及時處理，該請示報告的必須請示報告，不能麻木不仁，不能逃避責任，更不能隐瞞不報，最後拖成了不可收拾的局面。各級黨委和政府要落實各項工(gōng)作責任制，科學排兵布陣，層層壓實責任，推動各級黨組織、各個部門、各條戰線、各行各業盡忠職守、主動作為，為慶祝建黨100周年營造良好社會環境。

　　※這是習近平總書(shū)記2021年1月28日在十九屆中(zhōng)央政治局第二十七次集體(tǐ)學習時的講話(huà)。

轉載自 共産黨員(yuán)網